供销合作社是为农服务的合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体。近年来,什邡市供销社以深化供销合作社综合改革为契机,积极盘活社有资产经营,激发自身发展动力,不断夯实全市供销合作社发展基础。
(一)在机构设置上强保障。针对如何加强全市社有资产分类管理,盘活社有资产,重树阵地资金从何而来,能否经营出租等一系列问题,市供销社成立了社有资产管理工作组(后改设社有资产管理委员会),其主要职能是:制定社有资产运营规划,优化社有资产布局和结构,提高社有资产运营效益,确保促进社有资产保值增值,以及处理好企业改制后遗留问题,维护供销系统的稳定。确定由资产管理股具体负责实施资产开发工作,十年来的工作实践证明,什邡市供销社充分利用改制后存量社有资产,通过整合、改造,增加服务网点覆盖率、完善社区综合服务社功能等系列举措,为供销社在提升为农服务能力、促进社有资产保值增值和遗留问题的处理中发挥了重要作用。
(二)在分类管理上出实招。为摸清家底,增加收益,市供销社按照对社有资产分类管理原则,建资产数据库:
1、资产管理股会同第三方测绘机构,历时近一年时间,对全市社有(国有)资产进行面积测绘,测绘面积9.28万平方米,其中社有资产面积共2.33万平方米;
2、实行资产分类管理。对各镇乡的120处房产进行分类,把社有资产划分为良性资产、闲置资产、危旧资产三类,采取不同的办法进行管理。对出租资产进行提质增效,发挥更大的效益;对暂时没有能力开发利用的闲置资产,保护好资产的完整性,条件成熟时加以利用;对危旧有垮塌风险且有可能被蚕食的危旧残值资产依法依规进行撤出、封闭处置,保证其安全性。
3、将社有资产信息翔实地录入电脑,实施数据化管理如资产所在地、资产面积、权证号、其他情况备注等,对社有资产数据库实行专人管理,做到心中有数。
4、实行社有资产定期巡查制,实行动态跟踪管理。对社有资产定期巡查(记录造册),主要查看资产是否完整、是否改变资产用途、闲置资产是否被侵占、经营资产是否存在安全隐患等。在社有资产巡查中,邀请资产所在地乡镇党委、政府一同参与巡查行动,一同督促问题的整改落实,有效地保证资产的完整性、安全性。
(三)在资产经营上求实效。近年来,什邡供销社在上级领导的关心及相关部门的大力支持下,把“重塑供销形象、提升为农服务能力”纳入议事日程,专题研究,统一规划、分区域、有重点、高标准地选择具有代表性、创建性的良性资产进行规范建设,截止目前,已完成了5个镇7个生活用品超市共6500㎡(分别为1800㎡以上1个,1200㎡以上3个,200㎡以上1个,400㎡以上2个)和2个鲜活农产品直销市场的改造(3000㎡,2000㎡),市场环境、购物条件有了明显改善,累计投资610万元,几大超市市场价值1500万元;同时,我们利用存量房产加租赁房产相结合,建立了什邡市特色农产品展示展销中心及连锁经营网点2处,500㎡,为什邡市级全德阳市特色农产品在什邡提供了集中展示和销售的平台。目前正在建的项目有:“什邡市隐峰镇供销社管理用房改建及购物街升级改造”项目,该项目总投资31万元,争取德阳市财政以股权投资的形式拨付资金20万元,将改建管理用房50㎡,升级改造购物街252米,营业用房80间。通过这些工作,供销社恢复了部分服务“三农”阵地,自身经营体制和机制得到极大改善,逐步形成经营性服务为主体,公益性服务相配套的农村社区综合服务体系,使群众能够就近买到放心的生活、生产用品,受益群众近20万人,受当地政府和群众好评。